奋发有为创新发展 开拓甘肃工合工作新局面
——在甘肃省工业合作协会第四届理事会上的工作报告
张 勇
（2012年12月28日）
各位代表、同志们：
我受甘肃省工业合作协会第四届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
自2007年10月甘肃省工业合作协会第四次会员代表大会闭幕以来，在省委统战部的领导下，在中国工合的支持下，全体理事会成员继承工合优良传统，团结各方力量，以促进城乡合作经济发展为己任，省工合各项工作都有了新起色新变化，实现了第四次会员代表大会确定的目标。
1. 立足统战性定位，工合优势进一步发挥。省工合是在省委统战部指导下的具有光荣统战历史和独特统战资源的统战性团体，长期以来，坚持服从和服务于统战工作大局，较好地发挥了工合的职能作用。2008年10月，为了提高企业自主创新能力，推进企业技术进步，省工合加入了中国工合设立的工合企业创新基金。2009年10月，参与筹备中国工合城乡工业合作发展委员会的有关工作，推动了我省合作事业的发展。2011年7月，在中国工合的积极推动下，省工合组织人员参加了赴台湾民间交流考察团，加强了海峡两岸的交流沟通。同时，在纪念艾黎诞辰110周年的时候，在兰州接待了艾黎的六位新西兰亲属；还接待了国际工合执委和加拿大中国发展部代表及新西兰友人，增进了相互间了解和友谊。
2. 利用民间性渠道，服务经济的作用进一步提升。在省委统战部、省光彩会联系、协调下，2007年11月，由爱德基金会援助590万元，政府配套429.21万元，地方群众自筹295.27万元，总投资为1314.48万元，启动了援助广河县“农村社区综合发展”项目，由我会全程跟踪服务。项目包括修建人畜饮水工程、农桥、村卫生所，推广种植脱毒马铃薯，培训村医、教师、农民等。2008年11月，与香港华侨基金会人员验收了爱德基金会投资15万元在庆阳市宁县盘克镇豆湾村建成的机井项目；2009年5月，在西安“2009年爱德基金会项目管理培训研讨会”上交流了该会在我省项目执行情况；2010年12月与爱德基金会西北片负责人检查了广河捐建项目的建设情况和项目资金使用情况，考察了在建项目32处，同时还论证了待建项目6处；2011年7月，配合该会检查了广河项目进展情况及16处项目资金使用和审计情况，确保项目廉洁、健康、有序进行。
3. 参与光彩事业和扶贫开发，工合工作领域进一步拓展。多年来，我会全面参与了省光彩会的工作。光彩会秉承实现共同富裕的根本宗旨，以非公有制经济人士参与为主体，以开发式扶贫为主要形式，以贫困地区为重点，以项目投资为支撑，与艾黎精神是相同的。副理事长企业甘肃陇鑫实业有限公司，近几年投入资金十多亿在甘肃省及国家重点扶持贫困县和欠发达县区实施项目帮扶，为地方纳税7788万元。据不完全统计，截至目前，共实施光彩项目1273个，到位资金125.6亿元，培训人员24万人(次)，安置就业38.5万人，捐资助学和资助各类公益事业3.81亿元，帮助带动58.3万贫困人口脱贫，得到各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛好评。理事长户丁一荣获“中国工合杰出贡献奖”，副理事长、省工商联副主席张勇荣获全国“光彩事业组织奖”，副理事长、甘肃陇鑫实业有限公司董事长李海珊获得全国“光彩事业奖章”。2009年、2011年我会与省工商联、省林业厅、省光彩会对我省国土绿化项目进行了考察。清水县永丰公司总经理刘小平、天水大有实业有限公司董事长田兴丰、甘肃远达投资有限公司董事长刘羽桐和甘肃建新实业集团有限公司董事局主席刘建民，分别获得全国“国土绿化贡献奖”。光彩会的活动丰富了工合的工作内容，开拓了工合工作的领域，扩大了工合的影响，得到了中国工合的充分肯定，认为这是甘肃的特色，被誉为甘肃经验。
4. 履行社会责任，建设者风采进一步彰显。副理事长企业甘肃华羚实业集团有限公司，近三年纳税2379万元，累计投放牧区的原料收购资金21.2亿元，带动牧户10.6万户(其中带动甘南藏区牧户近3万户)，年带动农牧户总增收达2.1亿元，仅收购曲拉(奶渣)一项户均年纯收入的贡献达45%。董事长敏文祥获得全国和甘肃省“民族团结进步模范个人”和“甘肃省少数民族地区杰出人才”等荣誉称号。理事企业陇西县清吉洋芋开发有限责任公司，近三年纳税5860万元，董事长何清吉获2007年“全省劳务经济工作劳务(创业)带头人”称号，2008年被国家人力资源和社会保障部授予“全国优秀农民工”称号。据不完全统计，近年来，会员企业在抗震救灾、助教助学、修桥铺路、安置就业、扶贫济困等方面，弘扬艾黎精神，各尽所能，捐款捐物达7066万元。
五年来的工作实践，虽然我们取得了一定的成绩，但也存在工合定位不清、组织发展滞后、服务手段缺乏、机关工作能力不强等问题，这些都需要我们在今后工作中加以改进。我们也深深体会到要做好新形势下的工合工作，必须以统战为统领，以经济为重点，寓统战工作于经济活动中，只有这样才能充分发挥工合组织的政治优势、组织优势和品牌优势。具体讲，就是要做到“五个必须坚持”：一是必须坚持党的领导。听党的话跟党走，这是工合的宗旨，工合的传统，是在长期曲折前进的实践中形成的政治方向；二是必须坚持统战性特点。在新的历史条件下，工合组织的统战职能不是可有可无，而是要求更高，任务更重了。要切实履行好统战工作职能，真正做到“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”；三是必须坚持工合宗旨。即服务大局、团结合作、艰苦奋斗,在更高水平上体现 “指导、服务、协调、维护”八字功能，以实现凝聚人心、凝聚力量的目的；四是必须坚持创新思维。要大胆冲破地区、行业、所有制界限，抓住机遇，借力发展，积极探索不同经济成分联动模式，走一条既符合时代特征又保持工合特色和地方特点的发展道路；五是必须以坚持促进发展为己任。工合只有将自身发展有机地融入地方经济和社会发展中才会有生命力，才会有地位。
二、今后五年工作建议
今后五年是我省深化改革开放、实施“十二五”规划的重要时期，是推进“转型跨越、富民兴陇”的关键阶段。新一届工合理事会要充分用好、用活、用足党和政府为发展工合事业创造的发展条件和发展环境，引导加盟工合的广大新生阶层和社会主义建设者，携手发展共奔小康。要打破传统的思维定势，在更大的范围、更宽的领域去组织资源，开展活动。工合工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强组织建设为基础，以促进合作经济为重点，以服务会员企业为着力点，以开展对台和海外交流为平台，不断开创工合事业新局面，为甘肃转型跨越、富民兴陇作出新贡献。
1. 坚持开放办会，进一步加强工合的自身建设。地方工业合作协会建设，是工合开展工作的基础。新一届理事会要继续加强同有关市州的沟通，创造条件适时组建新的地方工业合作协会。已经成立的张掖、武威工合由于各种原因已停止活动多年，要尽快地健全组织恢复活动，协会给予重点指导支持。天水历史上曾经有工合事务所，应该作为筹建工合的重点地方，为甘肃工合事业发展奠定组织基础。要不断壮大会员队伍，培养和吸收一批热心工合事业的企业家和人士。在会员队伍上既要以工业企业为主体，又要发展合作经济组织成员。会员队伍建设的关键是服务内容和能力，要用热情而实际的服务，增强协会的凝聚力。要进一步加强工合的机关建设，把提高服务能力和水平作为一项基础工作来抓。要建立和完善经济信息咨询、同政府及统战部门沟通、国外海外经济技术交流等平台，继续为会员企业做好服务工作。
2. 发挥工合的优势，进一步做好工合的统战工作。统战性是工合的显著特征，工合有着光荣的统战工作历史和传统。广大的工合会员中，城乡合作经济组织成员和民营企业家，是新的社会阶层，是建设现代化国家的重要力量。同时，国内外、海内外有着大批关注热心工合事业的人士，这是工合的政治优势和组织资源。要认真总结工合统战工作的成功经验，宣传先进典型，努力做发展经济的推动者，发挥沟通政府和统战部门与会员企业之间的桥梁作用；密切联系会员企业，发挥在党的统战工作中的纽带作用；引导会员企业关注民生、回报社会、发挥在构建和谐社会中的组织功能。要在现有工作基础上，建立和台湾有关人士的联系渠道，继续组织工合企业家开展海峡两岸工商合作交流，通过民间交往，建立与海外华人团体联系的途径，交友联谊，凝聚力量，促进会员企业优势互补、联合合作、共赢发展。
3. 发挥工合的经济性特点，进一步提升服务能力和水平。一是要发扬“培黎”精神，搞好甘肃工合的职业教育培训工作。要利用中国工合的政治、组织等资源优势，促成甘肃山丹培黎学校与中国工合共建一所更高规格的职业学院。同时，有条件的地方可探索建立工合的职业教育培训基地。二是要参照中国工合设立工合企业创新基金的方式，探索建立我省的工合企业创新基金、私募基金等，并动员有实力的工合企业筹建小额贷款公司，以解决部分企业发展中临时性资金短缺、贷款难问题。三是要有计划地组织协会带头人和理事到省外、国外学习考察，开展多种形式的联谊交流与合作，向国内外工合组织、社团及企业家宣传甘肃的资源优势、政策优势，以商招商，为省委、省政府实现“引强入甘”战略作出积极贡献。
4. 实行以点带面，进一步发展工合在推动城乡合作经济上的职能作用。工合是我国倡导和发展合作经济的重要力量，历史上和上世纪八十年代曾为此做出过重要贡献。目前，城乡大量从事农业、手工业、养殖业、加工业、服务业的个体的、分散的、弱小的组织成员，由于受资本、技术、市场等因素的制约，势必要走上合作发展之路。这是历史的必然，也是城乡一体化建设的必然选择。我们要以开放眼光、总结已有典型，借鉴国外有益经验，引导多种形式的合作经济发展。要鼓励劳动的联合和资本的联合，有条件的还可以与外商实行资本、技术等方面的联合。要鼓励不同组织形式的合作经济共同发展，在发展中逐步完善。在城乡合作经济发展中，要尝试从特色农产品生产加工、中药材精深加工、生物制种、大型专业市场、物流配送中心，以及运输业、餐饮业等服务性行业入手，争取有所突破，切实发挥工合在指导城乡合作经济中的职能作用。
5. 发挥甘肃工合特色，进一步做好智力支边咨询服务、光彩事业、扶贫开发工作。省工合是中共甘肃省委批准成立的“甘肃省各民主党派、工商联智力支边咨询服务协调领导小组”的成员单位。过去，曾与民革、民盟和农工省委会在皋兰县、临夏市和永靖县农村开展送医下乡、花椒种植、小尾寒羊养殖、121饮水工程等扶贫活动，取得了良好的效果，今后要继续做好这项工作。多年来，省光彩会的项目建设是我会的一项重要任务，今后仍要积极配合省光彩会做好项目的跟踪、督查工作。
同时，要做好中国工合成立75周年和恢复活动30周年纪念活动。借助多种活动大力宣传甘肃工合的光荣历史，继承和发扬工合光荣传统，不断提升甘肃工合的影响力和社会凝聚力。
甘肃工合有着光荣的传统，在新的历史条件下，我们有决心、有信心继承和进一步推进工合事业发展。相信通过大家的共同努力，主动作为，创新发展，就一定会走出一条欠发达地区工合发展的新路子，为甘肃与全国同步实现小康做出我们应有的贡献！
——来源：中国工业合作协会 2013-01-06
|