商务部市场秩序司穆小红副司长演讲

各位领导、各位嘉宾：

    大家上午好！很高兴参加今天的研讨会。行业信用建设工作是商务诚信体系建设的重要组成部分。今天，各部门、各行业商协会以及专家学者在此共同探讨推广行业信用评价结果的应用，对于加快建设商务诚信体系、构筑诚实守信的经济社会环境具有重要的现实意义。我衷心祝贺本次研讨会顺利召开，也企盼着各位专家学者的精彩发言！

    2015年8月，商务部信用办、国资委协会办联合印发《关于进一步做好行业信用评价工作的意见》，明确提出加快构建行业协会商会组织、第三方机构合作、会员企业参与、政府指导推动、社会监督的“五位一体”行业信用体系。围绕这一目标，商务主管部门、行业商协会和第三方信用服务机构承担着各自的职责和使命。下面，我就如何做好行业信用评价工作, 有效推广应用行业信用评价结果讲三点意见:

    一、加强政府行业信用建设指导推动

    近年来，商务部积极推进行政管理信息共享机制建设工作。不久前，“商务领域企业信用信息交换共享平台”第一期中央平台正式上线运行。该平台在整合部内司局信用信息的基础上，已归集212家行业商协会评出的1万余家A级以上信用企业信息，为商务部在行政管理事项中使用企业信用记录、提升宏观决策和行政管理效率提供了有力的技术支撑。同时，我部正通过发展改革委、人民银行牵头建立的“优良和不良信用记录共建共享工作机制”和国家电子政务外网，逐步将上述行业信用评价结果与国家信用信息平台以及各相关部门进行信息交换共享，从而在更大范围内实现应用。此外，我部还加大诚信宣传力度，继续举办“诚信兴商宣传月”活动，指导央视网举办“2015中国企业信用传递”活动，指导中国国际电子商务中心编印《中国行业信用评价A级以上企业名录》等，积极向驻外经商机构、驻华使领馆、相关政府部门及金融机构广泛推送行业信用评价结果。

    二、发挥商协会行业信用管理职能

    作为行业信用管理工作的主体，各商协会要认真履行这个职责与使命，创造性地开展行业信用评价工作，更好地服务于企业，在推进行业信用建设的同时，为自身发展寻求更为广阔的路径。当前，要抓好两件事：

    一是抓好行业信用基础环境建设。商协会要根据实际情况不断调整完善行业信用评价指标，制定符合行业特征的评价标准，建立健全行业信用监管体制。推进行业信用网络建设，加快建立参评企业诚信档案和行业信用信息数据库，制作发布企业信用“红黑榜”。利用各种渠道，宣传推广行业信用评价结果，树立诚信企业典型,扩大评价范围，吸引广大会员企业积极参与评价工作。

    二是提高行业信用管理水平。商协会要充分发挥熟悉行业、了解企业的优势，创新行业信用评价管理模式，推动评价结果在上下游行业组织间互认共享以及在市场拓展、投融资等领域的实际应用。对诚信企业实施重点推荐、优先办理、简化程序等激励措施，对失信企业实施警告、行业内通报批评、行业公共服务平台退出、行业认证扣分等惩戒措施，逐步建立跨地区、跨行业的信用奖惩联动机制。

    三、利用第三方专业服务支撑优势

信用服务行业是商务诚信体系中的重要板块，是对政府公共信用服务的有益补充。商协会开展行业信用评价工作时，要积极寻求第三方信用服务机构的专业支持，在指导、监督其开展工作的同时，要尊重第三方的评价结果。在合作中，第三方信用服务机构要坚持“诚信、客观、公正、独立”的原则。要研究优化行业信用评价方法，信用评价管理制度和评级惩戒机制，为企业在产供销一体化合作发展、信贷投融资、招投标、品牌创建、重组并购等一系列领域拓展服务空间。

    加强行业信用建设工作是完善社会主义市场经济体制，转变经济发展方式的迫切要求。行业信用建设需要充分调动各方面力量共同参与、形成合力，更需要充分发挥行业商协会在诚信体系建设中的积极作用,完善法制监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的制度体系,探索公民参与诚信体系建设的长效机制 ,从而形成诚信建设人人参与、人人共享的良好局面。

    最后，预祝本次研讨会圆满成功，谢谢大家！