——来源：河源日报

广东河源：构建跨地区跨部门跨领域的联合奖惩机制

　　近日，广东省河源市政府出台《河源市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》(以下简称《方案》)，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，严格保护信用主体合法权益，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

　　《方案》提出，要健全褒扬和激励诚信行为机制，建立诚信“红名单”，实施守信联合激励。比如，在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人实行“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施；在实施财政性资金项目安排、招商引资配套政策等各类优惠政策中，对诚信市场主体予以优先考虑；完善事中事后监管措施，对符合一定条件的诚信企业在日常检查、专项检查中优化检查频次，推行联合检查制度，减少对企业正常经营的影响；引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构，参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利；在各类会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业，对诚信市场主体实施差别化激励，让信用成为市场配置资源的重要考量因素等。

　　而对失信行为，河源市将健全惩戒和约束失信行为机制，建立失信“黑名单”，对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。方案提出，要把严重失信主体列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施；建立司法案件失信被执行人联合惩戒机制，将各级法院发布的失信被执行人名单纳入跨部门的联合惩戒范围；加强对失信行为的市场性约束和惩戒，引导金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务；加强对失信行为的行业性约束和惩戒，支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等方式开展行业惩戒；加强对失信行为的社会性约束和惩戒，建立完善有奖举报制度，健全公众参与监督的激励机制，引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。

　　《方案》还提出，河源市将加强对企事业单位、社会组织严重失信行为的监管，并将相关信息同步记入其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录中，形成重点人群全覆盖的个人信用信息数据库。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施，推动联合惩戒措施落实到人。